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2019-10-19 07:31 来源:宜宾新闻网

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  PPP+POD模式复合新模式城市基础设施建设需要大量资金,这既要求公共财力充分挖潜加大投入,又必须积极创新投融资机制。转变思想观念、树立绿色发展理念,就是要把污染减排作为转方式、调结构、促转型、惠民生的重要抓手,作为实现绿色发展的助推器,通过10~15年的持续努力,扭转目前的环境容量超载现状,使排污总量回归到环境容量允许范围之内,环境质量满足功能区划要求,走出一条山川更秀美、生态更宜居、人民更幸福的绿色发展之路。

讨论了上述研究结果的政策启示意义。继去年成功举办首届城市学高层论坛之后,今天,第二届城市学高层论坛在美丽的杭州召开,这是中国城市学研究领域取得的又一重要进展。

  在用地布局上,为城市服务的公共设施应尽量靠近大运量公共交通车站,为社区服务的公共设施可以与居住用地进行适度混合。(3)全面推广在试点基础上,通过原有环卫人员接收、车辆更新、清洁直运线路优化、中转站功能创新、配套设施建设等,实现了清洁直运工作由点到面的全面突破,直运范围覆盖杭州主城区(滨江区除外)。

  保护城市湿地生境,提高城市环境是市民共同的事业,维护城市湿地健康的生态环境必须靠市民的共同努力。城市湿地生态系统是城市重要的生态基础设施,具有多种生态服务功能和社会历史文化价值。

1909年德国学者艾尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)发表了《论工业区位》,美国学者伯吉斯(Bur-gess)、黑格(Haig)先后于1926年和I927年出版了研究城市内部结构的著作。

  塑造城市精神。

  最后,则是强调城市社会治理。围绕浙江四大都市圈的空间布局,按照适度超前的原则,可以以“六网二群”(即铁路网、城际轨道网、高速公路网、河道水运网、信息高速公路网、生态网、港口群、机场群)建设为重点,加快推进全省都市圈交通基础设施一体化建设,强化都市圈内部及都市圈之间的交通联系。

  2006年3月28日,杭州市“数字城管”一期项目投入试运行。

  此外,中国人多地少开发矛盾突出的自然属性和社会经济结构剧烈转型的社会属性的叠加背景,半城市化地区发展面临的土地集约利用、地域属性多元、单元功能混合、空间市场化开发以及项目干系人利益重合和冲突等态势,都对城乡规划提出了挑战,这些因素都必须在规划中予以充分考虑。8.国际化与本土化相结合。

  在农民工问题上,杭州在全国较早提出了让农民工有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织、有安全、有救助“八个有”目标,让他们在城市安居乐业。

  要把全区上下的思想认识,统一到对习总书记关于良渚的历次批示精神上来,力争将良渚大遗址建成展现习近平总书记思想的一个窗口,一个样板。

  党的十八大报告中明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,并要求“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”。3月17日-18日,由英国城市学学会、杭州国际城市学研究中心主办,英国(伦敦)中国设计中心、融创中国东南区域集团承办的“美好生活·美丽城市”2018国际城市学论坛在杭州城研中心成功举行。

  

  一张图带你纵览2017年全国网上群众工作大数据

 
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一张图带你纵览2017年全国网上群众工作大数据

2019-10-19 07:37   来源:经济参考报   
其对东部地区优化发展的要求是“创新引领”,在增长动力上强调通过深化供给侧结构性改革加快发展制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,培育新增长点、形成新动能。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:王婉莹)

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